LA ISLA COMO PROPIEDAD DEL BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA
Durante 30 años,
la isla ha estado en manos del Banco Ecuatoriano de la Vivienda.
En 1980 el Presidente Jaime Roldós, la pasó desde el Ministerio de Obras Publicas. Desde entonces el BEV simplemente no hizo NADA en la isla o por la población de la isla. Sin embargo, de ser consciente de la existencia de una población que la habitaba. En este punto hay que estar claros, los pobladores de Santay cuando la primera expropiacion o el traspaso al BEV, ellos ya vivían en la isla en calidad de trabajadores residentes en las haciendas. Algunos fueron informados de que las tierras pasarían al Estado, otros no.
Con esto quiero decir que lo único que cambio para ellos fue su posición en la isla, puesto que se instalaron en la zona cercana a Guayaquil y específicamente del mercado de pescado de la Caraguay, Ellos se desplazaron desde los diferentes puntos de Santay y fueron a ubicarse justamente frente al mercado. Su estatus nunca cambio en cuanto a su presencia en la isla.
Un trabajo en fuerte lo realice con el Comité Ecológico de la ESPOL y en el Comité Ecológico del Litoral en el sentido de demostrar que la población de la isla no era invasora. Todo lo contrario estábamos hablando de algunas generaciones de trabajadores provenientes de la península de Santay Elena en su mayoría y que siempre fueron mano de obra en las 7 haciendas de Santay.
El Banco de la Vivienda de Guayaquil se contentaba con hacer una o un par de visitas por año con el fin de constatar si la lista de la población se mantenía y sobre todo la posición que habían declarado.
Varios documentos de los encargados de la Seguridad del Banco nos permiten comprender este tipo de control. (4).
Sin embargo de este acompañamiento a la población de Santay, para mi nunca fue fácil ir en contra de esa sumisión y esa obediencia de la población a sus patrones. La misma que aprovechaba el BEV que con un simple llamado tenia a la población desfilando por sus oficinas. El sentimiento de no tener ningún derecho a la tierra , de no ser mas que simples usufructores( 5) y el respeto a la propiedad privada los hacia obedientes y sumisos a las ordenes del BEV.
Que ironía e injusticia. En otras partes del Ecuador, y en la misma Guayaquil, miles de hectáreas invadidas en terrenos del BEV, en poco tiempo eran legalizadas. Me gustaría conocer qué superficie fue legalizada en terrenos del BEV en el periodo 1980-2010?
Pero un documento resalta de todos los que conocemos de la relación Pobladores-BEV, se trata de un Acuerdo de Voluntades (6) que fue firmado entre la Gerente del Banco de la Vivienda en Guayaquil y cada cabeza de familia de la Isla Santay. Hay que destacar que se firma en el ano 2000, justamente cuando se hablaba ya del Fideicomiso a Malecón 2000, acaso una confabulacion institucional para establecer el camino para que la isla se entregue SIN POBLACION.
En pocas palabras se trata de uno de los mas miserables y abusivos documentos que un funcionario publico haya podido hacer firmar a un grupo de ecuatorianos en uso de sus derechos. La muestra del poder de un alto funcionario frente a la humildad y abandono de una población.
En este acuerdo por un lado se acepta que hay una población en la isla, se solicita a la población seguir en la isla, incluso en una estúpida justificación de los ahorros de una posible guardiania privada, se los nombra guardianes ad-honoris. Siempre dejando constancia del agradecimiento de la población al BEV por dejarlos vivir en la isla.
Hasta allí el gran corazón del BEV, ahora el "toque de gracia", la población debe desalojar la isla cuando el BEV decida cambiar el uso de la tierra. Abandonarla sin ningún derecho de reclamo o indemnización. Eso fue firmado por la población.
Evidentemente que nunca permitiríamos que ese abandono se realice. Siempre estuve atento. Pero la mala intención fue permanente, clara y evidente.
Poco tiempo después el Banco de la Vivienda cedía la Isla Santay por 80 años a la Fundación Malecón 2000 a través de un Fideicomiso(7). Para justificar esa entregar, se crea por Decreto ejecutivo una Comisión par el Desarrollo de la Isla Santay conformada por todos menos la población y la única ONG que hasta ese momento había trabajado por la isla: el Comité Ecológico del Litoral.
Por supuesto que participé en acciones de oposición a esta entrega de la Isla Santay. Pero sobre todo nunca la acepté.
Así el rol del BEV no ha sido sino el de una institución, fría y completamente indolente a las necesidades de la población a la que abandonaron a su suerte.
En una suerte de espera de un milagro, escribimos en dos versiones , una la Asociación de Pobladores y otra Amigos de Santay una comunicación al Directorio del BEV, para recordarles los abandonos a los que se ha sometido a la población desde 1980. Se solicita reconozca una zona comunitaria para los pobladores a manera de compensación y antes de que esta sea traspasada al Ministerio del Ambiente (8).
4 http://www.scribd.com/doc/27923333/BEVGquil-26-Mayo-1997
5 http://www.scribd.com/doc/27923846/BEVGquil-Circular-70
6 http://www.scribd.com/doc/8210494/BEVGquil-Contrato-Jose-Dominguezrge-17-Julio-2000
7 http://www.scribd.com/doc/7970938/Fideicomiso-Isla-Santay
8 http://www.scribd.com/doc/25576034/Solicitud-Directorio-BEV-2010
Foto: Visita bajo proteccion policial de pesoneros del BEV a la Isla Santay en 2000. J. Delgado
Para cualquier contacto via email: isla.santay@gmail.com / josedelgado.sig@gmail.com tel : 0033450485782